引言

中國共產黨第十九次全國代表大會18日上午在人民大會堂開幕，習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告（以下簡稱《報告》）。實現偉大夢想，關鍵在黨，關鍵在人。十九大報告對中國特色社會主義新時代的干部教育培訓工作提供了行動指南，也提出了新要求。

必須進行偉大斗爭

中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。因此，如何幫助領導干部保持銳意進取的精神風貌，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，進行偉大斗爭，避免和消除精神懈怠的危險、消極腐敗的危險，將是干部教育培訓工作面臨的重大課題。

【報告原文1】社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有斗爭。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。

【報告原文2】全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

【報告原文3】全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發展中國特色社會主義。

旗幟鮮明講政治

新時代黨的建設總要求強調“把黨的政治建設擺在首位”。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。十九大報告指出，全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。因此，干部教育培訓工作中，要堅持把政治建設擺在首位，把維護黨中央權威和集中統一領導作為首要目標，加強黨性教育，提高領導干部政治覺悟和政治能力。

【報告原文】旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。

要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。

完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善于集中統一。

弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。

全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，必須長期堅持并不斷發展。理論創新每前進一步、理論武裝就跟進一步。因此，干部教育培訓要把學習新時代中國特色社會主義思想列為必修課，作為干部教育培訓的首要任務。

【報告原文】思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。

要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

根據十九大部署，要以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。黨的十八以來，全黨先后開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育。實踐證明，主題教育的效果是好的。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。因此，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對貫徹落實十九大精神意義重大，自然也是干部教育培訓的重要內容。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

實踐證明，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。2016年2月24日  中辦印發《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》。2017年3月20日，中辦印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》。十九大進一步作出部署，要求推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。干部教育培訓要深刻認識這一重大舉措對于開創中國特色社會主義事業新局面的重大而深遠的意義，堅持把“兩學一做”學習教育納入必修課。

注重培養專業能力、專業精神

“革命化、年輕化、知識化、專業化”是黨的干部隊伍建設的一貫方針。但是在黨的全會報告中突出“專業化”要求并不多見。十九大報告提出“建設高素質專業化干部隊伍”，強調“注重培養專業能力、專業精神”。因此，干部教育培訓在抓好理想信念教育首要任務的同時，也要注重能力培訓，增強領導干部專業能力、專業精神。

【報告原文】注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。

全面增強執政本領

領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。十九大報告提出領導干部要全面增強執政本領，特別提到八種本領：學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。著眼于全面增強執政本領，加強能力培訓，將是今后五年甚至更長時間內干部教育培訓的重要方向和重要內容。

【報告原文】

增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。

增強政治領導本領，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協調各方落到實處。

增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。

增強科學發展本領，善于貫徹新發展理念，不斷開創發展新局面。

增強依法執政本領，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，加強和改善對國家政權機關的領導。

增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。

增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。

增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。

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