“正確選人用人導(dǎo)向激勵(lì)干部,大力選拔政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的干部,讓想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺。”
這是中組部長陳希在昨天召開的“新時(shí)代激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為暨加強(qiáng)改進(jìn)選調(diào)生工作座談會(huì)”中,為全國各級領(lǐng)導(dǎo)干部給出的最新選拔標(biāo)準(zhǔn)。這樣一場座談會(huì)的召開背景,就是中辦此前印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》。
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不再以傳統(tǒng)的“論資排輩”較高下,而是緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)這一總目標(biāo)選拔人才。《意見》中寫明的堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),既包括了思想方面的完全過硬,也包括了工作中的敢擔(dān)當(dāng)、善作為。
把對的人放到對的位置上,就是對想干事、能干事的干部最好的激勵(lì)。只要把擔(dān)當(dāng)作為者用起來,敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為就會(huì)蔚然成風(fēng)。就是在這樣的指引下,近段時(shí)間以來,已經(jīng)有不少干部得到了提拔、重用。哪些干部是“對的人”,具體來說有以下幾大方面:
“五個(gè)過硬”要求:信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。
具體工作中,要做到“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。
二是堅(jiān)持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為,既看日常工作中的擔(dān)當(dāng),又看大事要事難事中的表現(xiàn)。
三是堅(jiān)持有為才有位,突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效,讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺。
四是堅(jiān)持全面歷史辯證地看待干部,公平公正對待干部,對個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合條件的要大膽使用。
五是堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰,對不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部,該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職。
陳希曾對沒有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟M(jìn)行過畫像:
有的明哲保身、“愛惜羽毛”,在大是大非面前當(dāng)所謂“開明紳士”,甚至在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義道路等原則問題的政治挑釁面前無動(dòng)于衷、置身事外;有的見風(fēng)使舵、投機(jī)鉆營,對自己政治前途有利的就上,沒利的就躲,遇到重大政治事件和敏感問題沒有態(tài)度,甚至故意耍滑頭、當(dāng)“墻頭草”。
這些人表面上很風(fēng)光,但骨頭不硬,關(guān)鍵時(shí)刻靠不住。如果干部隊(duì)伍中這樣的人多了,就會(huì)貽害黨和人民事業(yè)。
近日天津市對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不作為、慢作為問題進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé),其中多名市管干部受到免職等嚴(yán)厲處分。在對一些受處分干部的通報(bào)中,點(diǎn)明了存在“思想保守、服務(wù)大局意識不強(qiáng),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠、辦事拖拉、效率不高”“領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)不高,駕馭能力較弱”“業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),工作思路不夠清晰”“做干部思想政治工作不到位,本單位干部隊(duì)伍思想較亂”等問題。
應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)在一些干部不作為,除了有的是因?yàn)閯?dòng)力不強(qiáng)“不想為”,還有一些是能力不足“不會(huì)為”。為更好地解決這一問題,《意見》從強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉著手,有針對性地提出了要求:
在培養(yǎng)目標(biāo)上,按照黨的十九大提出的增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”的要求,突出專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的培養(yǎng),引導(dǎo)干部干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。
在培養(yǎng)內(nèi)容上,圍繞新時(shí)代、新目標(biāo)、新部署對專業(yè)化的新要求,突出培訓(xùn)的精準(zhǔn)化和實(shí)效性,有針對性地幫助干部進(jìn)行知識更新和能力拓展。
在培養(yǎng)方式上,堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉并重,優(yōu)化干部成長路徑,注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉,讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。
與以往干不好就問責(zé)不同,對敢擔(dān)當(dāng)、想干事卻出了錯(cuò)的干部,中央也給了出路——建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。這是中央首次從制度層面作出相關(guān)規(guī)定。
總的是按照總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”要求來把握,
具體工作中要妥善把握“四個(gè)原則”: 事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉;
結(jié)合“六個(gè)要件”: 動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回?fù)p失;
對干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析,對該容的大膽容錯(cuò),不該容的堅(jiān)決不容。對給予容錯(cuò)的干部,考核考察要客觀評價(jià),選拔任用要公正合理。
需要強(qiáng)調(diào)的是,要準(zhǔn)確把握政策界限,防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”,搞紀(jì)律“松綁”,確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。同時(shí),還要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過必改,幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高,讓他們放下包袱、輕裝上陣。
正因如此,此次出臺的《意見》及時(shí)成為了各地調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的指導(dǎo)性文件。
在最新一期的《求是》雜志中,江西省委書記、省長劉奇在如何培養(yǎng)好干部中寫出了自己的意見,即要求廣大黨員干部大興忠誠老實(shí)之風(fēng)、學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)、勤政廉政之風(fēng)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干之風(fēng)。
在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為,需要的就是一支充滿積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。當(dāng)選拔符合條件的好干部成為常態(tài)、調(diào)整不作為的干部成為必然、形成容錯(cuò)糾錯(cuò)政策的良好氛圍,怎愁我們身邊不出現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)焦裕祿式的好干部、好公仆。
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