——淺談長興“全域旅游”發展經驗

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強在2017年政府工作報告中明確提出，要“完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。”這是“全域旅游”首次寫入政府工作報告，中國政府網將“全域旅游”列為2017年政府工作報告的12個新詞之一。

在正在進行的全國兩會上，全國人大代表、省旅游局局長王文娟十分振奮的說：“從去年政府工作報告提出‘迎接正在興起的大眾旅游時代’，到今年大力發展‘全域旅游’，這充分說明國家層面對擴大旅游消費、助推經濟發展的重視，充分體現國家對扶持旅游業發展政策的連續性和一貫性。”之前我們已經連續推出兩篇介紹浙江全域旅游發展經驗的文章，反響熱烈。今天推出全域旅游系列文章之“茶文化天地鄉村游天堂”長興的全域旅游發展經驗。

浙江湖州長興的全域旅游發展經驗

長興的簡介

湖州長興是浙江省的北大門，與蘇、皖兩省接壤，位于太湖的西南岸，是一個依山傍水的濱湖縣城。

長興是一個底蘊深厚的千年古縣。茶圣陸羽在長興寫就了我國第一部茶葉專著—《茶經》。

長興也是一個生態環境和旅游資源十分豐富的地方，先后榮獲了國家園林城市、聯合國環境署認定的"國際花園城市"城市類金獎和環境可持續發展第一名等稱號。

擁有生態景觀：十里古銀杏長廊、仙山湖景區、城山溝景區等；

人文景觀：大唐貢茶院、陳武帝故宮、仙山顯圣寺、水口壽圣寺等；

以及以采摘游、農家樂為主題的鄉村旅游資源。

2016年長興旅游發展的成績單

2016年全縣共接待游客1598.7萬人次，同比增長23.8%；旅游總收入162.2億元，同比增長35.4%；旅游景區門票收入11363.3萬元，同比增長29.8%。

長興發展全域旅游的“五大經驗”

經驗一：抓產業發展及公共服務設施建設

1、開展旅游改革先行區及全域旅游示范區建設。

制定旅游市場監管改革創新機制、旅游景區管理改革創新體制、區域協調發展改革創新體制、旅游統計和考核評價體系改新辦法

2、加快推進重點項目建設。

3、加快現有景區提質。

鼓勵現有旅游景區創新旅游產品，開發參與體驗性旅游產品，豐富景區旅游產品體系，推進觀光旅游向觀光、休閑、度假并重轉變，提高旅游景區綜合經濟效益。

4、推進產業融合發展。

5、推進公共服務體系建設。

完成《長興縣全域旅游交通標識系統規劃方案》編制，規范旅游旅游交通指示標識等公共服務體系建設

6、開展智慧旅游信息化建設。

鼓勵旅游景區開展智慧景區建設，逐步提升旅游景區信息化水平，強化數據統計分析能力。

7、深入實施旅游廁所革命。

完善旅游廁所積分制管理，強化日常的督查指導，不斷優化旅游景區如廁環境。

經驗二：抓市場拓展及旅游品牌塑造

1、強化旅游目的地形象推廣。

2、優化渠道放大品牌影響力。

充分發揮傳統媒體自有新媒體陣地作用，探索長三角地區旅行類新媒體、自媒體達人、縣外旅行社協會等平臺和組織的合作模式，強化與營銷創意團隊及攜程、同程、愛奇藝等的產品推廣和活動策劃的深度合作

3、培育產品升級智慧服務。

以職工療休養為突破口，深入挖掘長興深度游和周邊串線游路線產品，優化太湖觀光大道、品茗養身之旅、科普親子游線、農事采摘體驗、十大徒步古道等經典產品線路，

4、推進惠民卡擴面提質。

推出惠民卡“家庭卡”功能，并增加景區內的住宿、餐飲、旅游商品以及其他消費的優惠

經驗三：抓服務品質提升及文明安全環境

1、提高從業人員素質。

2、提升標準化創建水平。

按標準化要求開展旅游企業品質認定，樹立行業標桿與探索服務等級退出制度“雙管齊下”。

3、完善旅游發展政策和細則。

突出產業發展導向及投資、消費需求，牽頭調整完善促進旅游業發展若干政策，編制了《長興縣旅游業發展十三五規劃》、《長興縣農家樂積分制管理辦法（試行）》、《長興縣特色民宿星級評定辦法》等

4、開展文明旅游創建。

深入開展“文明旅游伴我行”專項行動，推進旅游企業窗口形象提升

5、加強普法用法宣傳。

針對《旅游法》和新修訂的《旅行社條例》進行重點宣傳

6、緊抓安全長效監管。

發揮旅游行業安全監管牽頭職責，聯合相關部門和屬地鄉鎮督促旅游企業落實安全生產主體責任

經驗四：抓環境整治提升及特色民宿發展

1、深入推進兩岕整治提升。

定期對水口、小浦景區整治提升情況進行督查，根據旅游風情小鎮、慢生活休閑旅游示范村工作計劃和完成時限，對整治提升內容進行細化和量化，并納入工作考核。

2、推進鄉村旅游示范村發展。

推進旅游特色村建設，打造差異化、互補性的鄉村旅游產品，制定《長興縣休閑旅游示范村標準》

3、發展精品特色民宿

4、落實農家樂積分制管理。

推進農家樂規范辦證工作實施《長興縣農家樂積分制管理辦法》，開展農家樂星級評定推進長效監管。

5、培育特色旅游商品。

經驗五：抓服務質量監查及游客滿意度提升

1、建立旅游執法機制。

按照“雙隨機”執法要求，進一步落實旅游市場執法責任清單，定期常態化聯合執法，重點開展“不合理低價”專項整治。

2、完善游客滿意度監測。

完善《旅游景區游客滿意度測評綜合體系方案》

3、抓好旅游市場監管。

培訓、查處兩手抓，做好《旅游法》、《浙江省旅游條例》等旅游法律法規的普法宣貫，對違法違規企業依法依規處理

（內容提供：浙江大學高端培訓網）

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