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什么是“千萬工程”? 浙大教授黃祖輝為您解讀!

時間:2023-07-10 | 點擊次數:2087次

“千萬工程”是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2003年6月,習近平同志作出了實施“千萬工程”的重大決策:從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、萬村整治”應運而生。

20年來,“千萬工程”先后經歷了示范引領、整體推進、深化提升、轉型升級等四個階段,經歷了從溫飽型生存需求向小康型發展和共富型發展需求的演變,實現了從“千村示范、萬村整治”向“千村精品、萬村美麗”,再向“千村未來、萬村共富”的迭代升級。

20年來,“千萬工程”貢獻巨大,意義深遠,不僅造就了浙江萬千美麗鄉村,而且造福了萬千農民群眾,取得了明顯成效。2018年9月26日,“千萬工程”榮獲聯合國“地球衛士獎”。2020年5月,浙江成為中國首個生態省。

20年的“千萬工程”實踐與迭代升級,“千萬工程”的內涵和意義已不斷深化和升華,“千萬工程”改變的已不僅僅是鄉村的人居環境,而且還觸及了鄉村發展的方方面面,深刻地改變了鄉村的發展理念、產業結構、公共服務、治理方式以及城鄉關系。

因此,“千萬工程”不僅是鄉村人居環境整治與改善的鄉村建設工程,而且也是惠民工程、民心工程和共富工程,是鄉村振興發展和城鄉融合發展的基礎性、樞紐性工程。

20年來,“千萬工程”對浙江的鄉村人居環境、公共服務、產業發展、農民收入等方面帶來了顯著的正向效應,其中對鄉村帶來最直接、最顯性的變化是人居環境的改善。隨著“千萬工程”的不斷迭代升級,鄉村的公共服務設施和服務能力大大提高,村莊文化禮堂的建立,不僅讓村民活動有穩定去處,而且也使鄉村文化與歷史有了承載和顯示的空間,有的還成為農文旅產業的組成部分。

數字化基礎設施的建設促進了數字鄉村的快速發展,浙江鄉村數字化水平高于全國鄉村近30個百分點,不僅帶動了鄉村居民的數字消費,促進了鄉村一二三產的數字化發展,而且大大促進了鄉村集體經濟組織治理體系的數字化、鄉村教育醫療等公共服務的共建與共享、村與村的聯盟化發展。

“千萬工程”改善了人居環境和公共服務,實際上也改善了鄉村的營商環境,優化了鄉村產業發展空間。最明顯的是,經過20年的“千萬工程”建設與深化,許多傳統的村莊演變成了宜居宜業宜游的發展空間,而不僅僅是村民居住的生存空間。這大大促進了浙江鄉村一二三產的融合發展、多功能發展和城鄉融合發展,使許多美麗鄉村蝶變為美麗經濟,使村莊既要建設、更需要經營的理念成為浙江鄉村發展的重要共識和趨勢。

浙江“千萬工程”在鄉村人居環境、公共服務、產業發展等方面所帶來的直接或間接的效應,反映在廣大鄉村居民身上,就是他們生活環境的改善、生活水平的提高和個人與家庭收入的不斷增長。2022年,浙江農村常住居民人均可支配收入達37565元,連續38年居全國省區第一。

浙江正在高質量發展建設共同富裕示范區,盡管仍存在城鄉、地區、收入等方面的不平衡和差距,但是相對而言,這些差距并不是很大,這不能不說是與20年的“千萬工程”所產生的多重效應有關。

來源:載于《浙江日報》2023年5月29日第06版

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