為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分發揮工商聯職能作用，不斷加強非公有制經濟領域教育培訓工作，進一步提高非公有制經濟代表人士、工商聯所屬商會負責人、工商聯干部的政治素質和能力水平，按照中國工商業聯合會第十二次全國代表大會工作部署，制定本規劃。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢牢把握兩個健康工作主題，以政治共識教育為核心，以能力素質提升為重點，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持改革創新、精準施教，引導廣大非公有制經濟人士堅定理想信念，爭做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范和踐行親清政商關系的表率；不斷提高工商聯所屬商會負責人班子建設、團結教育、服務發展、自律規范的能力素質；不斷提高工商聯干部“堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會”的工作水平，為做好非公有制經濟領域統戰工作，凝心聚力決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興中國夢作出新貢獻。

　　（二）基本原則

　　1.凝聚政治共識

　　把深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為工商聯教育培訓的首要政治任務，筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，緊扣非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長需要，確保正確政治方向。

　　2.提高能力素質

　　以提升職業素養和創新發展能力為重點，以新理論、新政策、新知識為主要內容，開展專業化能力培訓，提高戰略思維、科學謀劃水平，切實增強適應現代化經濟體系和高質量發展能力。

　　3.分級分類實施

　　各級工商聯要明確本級教育培訓的對象和任務，原則上完成本級教育培訓任務，可擴大范圍下沉一級，也可舉辦基層教育培訓示范班，基本實現非公有制經濟代表人士、商會負責人、工商聯干部教育培訓全覆蓋。

　　4.精準按需培訓

　　遵循人才成長規律，加強培訓需求調研，把教育培訓的普遍性需求和不同地區、不同類別、不同發展階段培訓對象的個性化需求結合起來，因材施教、按需施訓，缺什么補什么，做到精準施訓，確保實效。

　　5.堅持改革創新

　　突出工商聯教育培訓特色，大力推進教育培訓工作創新發展，提高教育培訓的針對性和實效性。以理論進修、專題培訓、戰略研討等形式提高教育培訓質量，探索與國內外培訓機構建立合作機制，優化培訓資源，不斷提高教育培訓能力，打造工商聯教育培訓工作品牌，努力成為廣大非公有制經濟人士和商會負責人參加教育培訓的主要渠道。

　　二、教育培訓主要內容

　　通過政治理論教育、革命傳統和優秀文化教育、形勢政策教育、履職能力教育，引導非公有制經濟代表人士、商會負責人和工商聯干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，將“堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會”的要求貫徹到教育培訓全過程，努力提高政治把握、履職盡責和創新發展的能力水平。

　　1.政治理論教育。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐。大力開展民族精神和時代精神教育，培養和樹立社會主義核心價值觀。開展以憲法為重點的法治教育，樹立法治意識，自覺踐行親清新型政商關系。開展企業家精神教育，引導廣大非公有制經濟人士增強社會責任意識，將企業發展和個人成長融入民族復興的歷史進程。

　　2.革命傳統和優秀文化教育。依托紅色教育資源，開展黨史國史和世情國情黨情教育，強化愛國意識，增強家國情懷。學習中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，從博大精深的優秀文化中汲取養分，培育具有中國特色的企業文化，傳承工商聯“聽、跟、走”優良傳統。

　　3.形勢政策教育。學習了解國際國內政治經濟形勢，國家重大發展戰略和決策部署，圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰和科教興國、人才強國、創新驅動發展、鄉村振興、區域協調發展、可持續發展、軍民融合發展七大戰略，開展經濟理論和政策培訓，增強企業家發現機會、整合資源、創造價值的能力。學習掌握國家支持創新發展的產業政策，學習科技革命和產業變革的基本特征，以及由此帶來的新挑戰、新機遇、新動能，提升戰略決策和風險防控水平，幫助非公有制經濟人士特別是年輕一代把握形勢、樹立信心，引導民營企業專注實體經濟，積極投身供給側結構性改革，把做優做強做大實體經濟作為發展方向和使命擔當，為構建現代化經濟體系和高質量發展貢獻力量。

　　4.履職能力教育。開展法律法規、科技創新、轉型升級、經營管理、企業黨建、企業文化建設等方面的培訓，不斷提高非公有制經濟代表人士的政治素質、經營管理能力和參政議政能力。開展中國特色商會組織建設能力培養，加強社會組織管理、現代商會組織制度等方面的培訓，提高商會規范化建設水平。學習非公有制經濟領域統戰工作、工商聯工作理論方針政策及新知識新技能，加強現代領導藝術、領導方法和社會工作能力培養，提高工商聯干部政治把握、調查研究、群眾工作、落實推進能力。

　　三、教育培訓對象、任務及班次安排

　　（一）培訓對象

　　1.非公有制經濟代表人士：各級工商聯企業家主席、副主席，常務委員、執行委員，民間商會企業家會長、副會長，有發展潛力的年輕一代優秀民營企業家等。

　　2.商會負責人：各級工商聯所屬商會會長、副會長、秘書長，商會基層黨組織負責人等。

　　3.工商聯干部：各級工商聯專職領導、機關干部和直屬企事業單位負責人等。

　　（二）主要任務

　　按照自我學習、自我教育、自我提高的要求，堅持引導教育與自我教育相結合、理論教育與實踐教育相結合，緊密結合實際，按需施教、因材施教，激發內生動力，提高教育培訓的針對性和實效性。全國工商聯五年內共計劃培訓約11250人次，主要安排是：

　　1.非公有制經濟代表人士：按照思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的要求，著力培養一支堅決擁護黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義道路，積極投身新時代中國特色社會主義建設的代表人士隊伍。

　　班次安排：（1）全國工商聯（中國民間商會）企業家副主席（副會長）培訓班1期。（2）全國工商聯企業家執委、常委培訓班2期，共約300人。（3）年輕一代非公有制經濟代表人士培訓班，每年1期，共約500人，省級、副省級城市工商聯領導班子和常委中的年輕一代非公有制經濟代表人士參加。（4）省級工商聯企業家副主席、副會長培訓班，每年2期，共約1300人。（5）連片特困地區小微企業經營者培訓班，每年1期，共約500人。（6）民營企業參與“一帶一路”建設培訓班，每年1期，共約1300人，部分“走出去”企業負責人、全國工商聯直屬商會負責人、省級工商聯外事干部參加。（7）民營企業法律風險防范培訓班，每年1期，共約700人，部分民營企業家和商會、省級工商聯法律工作部門負責人參加。研究舉辦非公有制經濟人士企業發展戰略研討班。

　　2.商會負責人：著眼中國特色商會組織建設需要，不斷提高工商聯所屬商會負責人的政治素質和業務素質，努力培養一支政治堅定、管理民主、服務高效、充滿活力的商會負責人隊伍。

　　班次安排：（1）重點商會會長培訓示范班1期，約100人，全國規模和影響較大的各類民間商會會長參加。（2）全國工商聯直屬商會會長、秘書長培訓班1期，約70人。（3）地方工商聯直屬商會會長、秘書長培訓班，每年1期，共約500人。（4）非公有制經濟黨組織書記培訓示范班1期，約100人，工商聯所屬商會和民營企業基層黨組織書記參加。（5）商會調解示范培訓暨勞動爭議預防調解培訓班，每兩年1期，共約400人，商會、企業和工商聯相關業務負責同志參加。

　　3.工商聯干部：著眼工商聯事業發展，努力培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風過硬，勝任非公有制經濟領域統戰工作的工商聯干部隊伍。

　　班次安排：（1）省級工商聯主席、黨組書記培訓班1期，約60人。（2）省級工商聯專職副主席培訓班1期，約100人。（3）基層工商聯主席、黨組書記培訓示范班，每年1期，共約1000人，部分市縣兩級工商聯主席、黨組書記參加。（4）西藏縣級工商聯主席、黨組書記培訓班2期，共約100人。（5）科技服務工作暨上規模民營企業調研培訓班，每年1期，共約500人，各省級和副省級城市工商聯負責上規模企業調研工作的干部，各省級工商聯、副省級城市工商聯、直屬商會負責科技服務工作的干部參加。（6）工商聯系統信息員培訓班，每年1期，共約750人，各省級和副省級城市工商聯信息工作分管領導、信息員，全國工商聯各直屬商會、機關各部門和部分信息直報點信息員參加。（7）全國民營企業及管理干部林業培訓班，每年1期，共約800人，各省林業主管部門、工商聯、光彩會和有關民營企業負責人參加。（8）工商聯勞動關系協商調解能力建設培訓班，每兩年1期，共約400人，工商聯、商會相關業務負責同志參加。（9）全國工商聯機關干部學習貫徹黨的十九大精神輪訓班2期，共約250人，全國工商聯局級以下干部和直屬單位中層以上管理人員、直屬商會黨組織負責人參加。（10）全國工商聯機關局級以下及直屬單位中層以上管理干部培訓班4期，共約280人。（11）工商聯大講堂，每年12-24期，每期100-200人，部分民營企業家、全國工商聯機關干部、直屬單位和直屬商會負責人參加。

　　四、提高教育培訓質量措施

　　進一步優化教育培訓資源，豐富教育培訓內容，改進教育培訓方式，拓寬教育培訓范圍，利用五年左右的時間基本建成特色鮮明、科學合理、富有實效的工商聯教育培訓體系。

　　1.建立完善教育培訓工作制度。開展需求調研，通過走訪調研、問卷調查、輿情分析等方式準確把握培訓對象真實需求，以需求為導向每年制定教育培訓計劃。建立調訓制度，五年內實現對培訓對象的全覆蓋。建立教育培訓工作評估制度，組織學員對培訓需求適配度、課程設計科學性、師資選配合理性、培訓內容滿意度、培訓方法有效性，以及培訓對學員能力素質提高的幫助程度等進行評估，不斷改進和提高培訓質量。完善教育培訓情況登記制度，建立參訓學員數據庫。完善培訓合作機構辦學質量評估辦法。

　　2.創新教育培訓手段。積極與黨委、政府有關部門溝通，努力爭取將工商聯領導班子和領導機構中的非公有制經濟代表人士納入黨政部門的人才培養計劃。拓寬培訓渠道，充分利用黨校（行政學院）、社會主義學院和知名院校等優質培訓資源，開展合作辦學、委托辦學。依托優秀教育培訓機構，搭建工商聯教育培訓平臺。精心選取民營企業在創新創業、履行社會責任、守法誠信、轉型升級、參與“一帶一路”等方面的具有典型性的優秀案例，設立工商聯教育培訓案例庫，開展案例教學。安排學員到革命老區、優秀民營企業和商會等開展現場教學，以親身感受強化引導教育，增強教育培訓的實踐性和示范性。組織學員圍繞重點熱點難點問題深入討論，運用平行沙龍、結構性研討等方式開展專題交流研討，激發自主學習和能動學習的熱情，增強學習研討效果。結合網上工商聯建設，探索開展網絡教學，在國家開展重大政治經濟活動、出臺重大政策等節點，通過網絡平臺、直播軟件等方式進行及時推送解讀，讓企業家把握形勢、了解政策。

　　3.建好用好師資隊伍信息庫。以政治觀點正確為前提，以優質教學為標準，完善由領導干部、民營企業家和專家學者構成的工商聯教育培訓師資隊伍信息，實行動態管理，共享師資資源。邀請有較高理論水平、豐富實踐經驗的黨政部門領導干部授課，開展政策解讀和形勢分析。聘請政治素質好、理論水平高的專家學者開展專題教學。注重發揮非公有制經濟代表人士主體作用，推選優秀民營企業家上講堂，以企業發展和個人成長經歷開展生動鮮活的案例教學。建立工商聯領導干部授課制度，工商聯領導班子成員和部門負責人結合工作實際承擔授課任務。

　　4.編制培訓大綱。全國工商聯結合非公有制經濟領域統戰工作和工商聯工作實際，編寫工商聯教育培訓大綱，對課程設置、教學內容等進行規范，明確課程的基本內容和目標要求。建立以需求為導向的培訓內容更新機制，推薦培訓必讀書目，開展精品課程和優秀教材推薦工作。

　　5.設立教育培訓實踐教學基地。采取定點掛牌的形式，在革命老區設立革命傳統教育實踐教學基地，在黨建工作成績突出的優秀民營企業和商會設立黨建工作示范教學基地。

　　6.加強教學作風建設。堅持問題導向，引導學員理論聯系實際，做到學用結合、知行合一。嚴格教學紀律，加強考勤考評，倡導以學交友，營造良好學習氛圍。嚴格落實中央關于教育培訓工作的規定要求，厲行節約，勤儉辦學，反對鋪張浪費、追求奢華。

　　五、加強組織領導

　　各級工商聯黨組要加強對教育培訓工作的組織領導，納入總體工作規劃，統籌安排，整體部署，及時解決教育培訓工作中的困難和問題。

　　1.強化組織保障。各級工商聯要明確教育培訓牽頭部門或工作責任人，不斷完善教育培訓工作的領導體制和工作機制。開展橫向交流，搭建培訓平臺，共享培訓資源。堅持分類指導，加大對基層和欠發達地區培訓工作的支持力度，加大對中小企業中的非公有制經濟代表人士的培訓力度，注重對所屬商會自主培訓的工作指導。

　　2.落實經費保障。主動爭取黨委政府對工商聯教育培訓工作的支持，按照中央有關要求，將教育培訓專項經費列入同級財政預算，做到經費有保障，并與新時代非公有制經濟領域教育培訓任務相適應。加強教育培訓經費監督管理，提高使用效益。有條件的可設立非公有制經濟人士教育培訓基金，實施年輕一代非公有制經濟人士教育培養工程。

　　3.加強檢查交流。全國工商聯和各省級工商聯對本規劃的實施進行督促檢查，推動形成上下聯動、協同配合的工作機制，確保各項任務落實。各級工商聯要采取工作簡報、座談會、經驗交流會等形式，總結推廣教育培訓工作先進經驗。各省級工商聯每年要總結教育培訓經驗做法，并向全國工商聯報送教育培訓工作總結。

　　各地工商聯要結合實際，研究制定落實本規劃的實施方案，并及時向全國工商聯備案。

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